María de Ibarrola nos muestra en esta lectura, diferentes aspectos de la historia de la educación en todos los campos.
Se dice que el tema de educación obligatoria pudiese ser muy pobre dentro de la investigación educativa. Debido a que los discursos oficiales, las instituciones creadas, sus planes etc... Pudieran formar un rompecabezas que al final muestra una imagen borrosa.
La profesión de profesor es un producto de procesos históricos más o menos largos que influyen en la construcción profesional.
En este caso influyen: el reconocimiento de la educación básica obligatoria como necesidad social, el reconocimiento del ejercicio profesional especifico de los docentes para solucionarlo, la construcción de las instituciones y programas específicos para la formación de los profesores y la construcción y delimitación de un ámbito especifico del conocimiento que sustentara la solución profesional que se dé al aprovechamiento social identificado.
EL CONCEPTO DE EDUCACION OBLIGATORIA A LO LARGO DEL SIGLO XX.
En el siglo XX se ha ido definiendo con mayor necesidad de hacer de la educación básica una obligación, además de que se destaca su importancia para lograr el cambio: como factor de redención de los obreros y campesinos.
A lo largo del siglo también la definición de lo que será la escuela obligatoria, establecida en el artículo 3° de la constitución se irá ampliando paulatinamente.
Los logros de la educación obligatoria sufren importantes transformaciones por las distintas reformas que se suceden en el siglo.
El paulatino reconocimiento de la población.
En este tema vale señalar que la política educativa del siglo XX establece en todo momento la igualdad en el acceso a la educación entre los niños y niñas resultados que se reflejaran a finales de este siglo.
Desde principios del siglo existió el reconocimiento de la población adulta sin escolaridad, como sujeto de la educación obligatoria, aunque su formación se atribuyo al maestro rural.
EL PAPEL DE LOS MAESTROS Y LA PRVISION DE SU NÚMERO.
El sindicato nacional de trabajadores se fundó en 1943 obteniendo la facultad de intervenir, por medio de comisiones mixtas paritarias, en el ingreso, la movilidad, la permanencia las promociones de los profesores del sistema público.
Sin embargo una tendencia que parece claramente en la panorámica es que a lo largo del siglo la composición total del magisterio del país, en cualquier momento de la historia que se analice se forma por la suma de quienes recibieron formación profesional junto con los que no la recibieron, concentrándose en las zonas urbanas los de preparación profesional y en las zonas rurales las personas que solo se capacitan continuamente.
PROFESORES DE EDUCACION PRIMARIA Y PROMOTORES DEL DESARROLLO SOCIAL.
Es por eso que sin duda el crecimiento de la escuela rural en la primera mitad del siglo se izo sobre la base de maestros elegidos por su capacidad de liderazgo y su conocimiento de la región. Años más tarde la ley federal de educación expedida en 1973 dijo que el educador es el promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo. Deben proporcionársele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.
A lo largo del siglo, la función pedagógica de los maestros se vuelva cada vez más complicada, en virtud de la complejidad que se descubre al desmenuzar y analizar profesional y científicamente los rasgos y elementos de eficiencia y la calidad en la enseñanza.
A fines de siglo los maestros se enfrentan con demandas de atención de nuevos problemas sociales de sus alumnos, derivados de las intensas transformaciones familiares, sociales y culturales.
PROFESORES Y PROFESORAS.
La especificidad por género fue reconocida desde el siglo pasado. Desde principios de siglo se da como un hecho que, para los párvulos, la docencia deberán impartirla mujeres. Por otra parte, desde entonces se manifiesta la preocupación de que las condiciones salariales no permitan a los varones dedicarse a la docencia y que la profesión este siendo dominada por mujeres.
EL CRECIMIENTO DEL NÚMERO DE LOS MAESTROS DE SU FORMACION PROFESIONAL A LO LARGO DEL SIGLO.
El crecimiento del número de maestros en formación es sin duda muy significativo al pasar de los 233 alumnos que se reportan en 1911 a los 160000 de 1996.
La cifra que mejor expresa el incremento es la que se refiere al promedio de alumnos por maestro. En 1944, la matricula es de 6781 alumnos que significa el 19% del total de maestros en ejercicio. Siguiendo este indicador, en 1976 la matricula de alumnos en normales de primaria, 116534, representa 42% de los maestros en ejercicio.
CREACION Y DESARROLLO DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS PARA LA FORMACION DE LOS MAESTROS DE EDUCACION BASICA DEL SIGLO.
El normalismo en la preparación institucional y programada de los futuros maestros.
La creación de las escuelas normales se inicia en distintos estados de la republica: normal de Guadalajara (1823), la normal de enseñanza mutua de Oaxaca (1824), la escuela normal lancasteriana de la constitución, de zacatecas (1825), y sucesivamente en Chiapas, san Luis potosí, tabasco, puebla, y varios estados más.
Es interesante destacar que en México se asigna la formación de los nuevos maestros a las escuelas normales y no a las universidades.
PORQUE LAS ESCUELAS NORMALES
Se fundaron con el fin de brindar la seguridad de una instrucción pública eficiente en todas las escuelas de un país.
LA INSTITUCIONALIDAD DE LAS ESCUELAS NORMALES.
La escuela normal se ha concebido a lo largo del siglo como una institución de muy amplios alcances.
En cierta forma, las normales siempre tuvieron como atribuciones especiales la docencia, la experimentación pedagógica y la educación continua de los maestros en ejercicio.
LA FORMACION DE MAESTROS PARA EL MEDIO URBANO.
Para 1964 se registran 166 escuelas normales en lo que constituye todo un sistema de enseñanza normal.
En la ultima década del siglo será posible hablar de una compleja estructura del subsistema de educación normal que incluye, por un lado, normales urbanas y rurales, centros regionales de educación normal, normales experimentales, normales federales, estatales y particulares, y por el otro lado, las diversas normales especializadas en algún sentido: superior, preescolar, primaria, física, especial, y de especialización, hasta un total de 537.
EL RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIFICACION Y ESPECIALIZACION DE LA DOCENCIA.
Sin duda hay una enorme distancia entre el "maestro ambulante", que todavía a principios de siglo dominaba el panorama y recibía autorización para ofrecer sus servicios para educar indistintamente a los niños en los municipios que no tenían atención, y el conjunto de profesionales que atienden actualmente la prestación del servicio educativo.
La división urbano-rural que ofrece tan determinante sobre todo en la primera mitad del siglo, la diversificación en la formación de profesores responde a diversos motivos: la especificidad de la población a atender, los niveles del sistema educativo y las áreas del conocimiento.
LA FORMACION DE DOCENTES EN EL MEDIO RURAL.
La primera normal rural se crea en 1921 en Tacámbaro, Michoacán. Entre esa fecha y 1933 se crean normales rurales es diversas entidades y también se crean escuelas normales regionales.
Es indispensable señalar que la formación de maestros para el medio rural siguió pautas propias hasta 1942, fecha en que se establece el mismo plan de estudios para las normales urbanas y rurales, a la vez que se establece el requisito de cursar la secundaria para ingresar a la formación docente profesional en el medio rural.
LA FORMACION DE MAESTROS DE EDUCACION INDIJENA.
La educación indígena es adoptada por la SEP en 1963. En 1973 se crea la dirección general de educación extraescolar en el medio indígena y se concentran en ella los distintos servicios educativos para esta población, los cuales estaban dispersos.
En 1983 se crea la licenciatura en Educación Indígena en la universidad pedagógica Nacional, por acuerdo entre esta última y la dirección general de educación indígena. La licenciatura escolarizada llego a tener una matrícula de 220 estudiantes, para 1995 había egresado un numero semejante.
LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS PARA LA FORMACION DE LOS DOCENTES EN EJERCICIO.
Educación abierta: creada en 1926, irradia su influencia hacia las escuelas normales rurales y los docentes en ejercicio en el medio rural.
Educación a distancia: el instituto federal de capacitación del magisterio, creada en 1944, se orienta tanto hacia los maestros de zonas rurales como a los de zonas urbanas.
Características, méritos y logros de las misiones culturales.
En 1923 la primera misión cultural llego a su destino, dirigida por Rafael Ramírez y formada por 6 de los mejores maestros del D.F., miembros expertos en educación rural, fabricantes de jabón y perfumería curtidores de piel, reunieron a 147 maestros provenientes de las sierras aledañas y durante las vacaciones recibieron entrenamiento de los especialistas. Muy pronto los campesinos del lugar mostraron interés en recibir cursos semejantes. Para 1924, larroyo reporta 48 maestros misioneros que atendían a 1146 maestros y monitores que a su vez tenían a su cargo 65000 alumnos.
LOS RECURSOS DE LAS INSTITUCIONES
Se sabe muy poco de los profesores de las normales, aunque en algunos casos se identifican los nombres de mexicanos distinguidos que participaron en la creación o dirección de las diferentes instituciones.
Las cantidades presupuestales que se asignan específicamente al renglón de formación de profesores no han sido objeto de estudio sistemático. Los datos que ofrecen para algún periodo permiten suponer que:
a) los recursos asignados a la formación de profesores siempre fueron muy reducidos, en comparación con otros renglones del gasto educativo.
b) la distribución entre las distintas instituciones fue desigual en diferentes periodos. Algunas instituciones son claramente privilegiadas frente a otras; tal es el caso de las normales urbanas frente a las rurales.
EL ESCALAFON COMO MEDIO RURAL PARA UNIFORMAR LA DIVERSIDAD.
Con la unificación de todas esas fuerzas en torno del SNTE en 1943, se genera alrededor del escalafón una dinámica que afectara seriamente la naturaleza intrínseca de la formación para asignar los niveles escalafonarios que se definan.
La formación de los maestros de la educación básica obligatoria del país requiere queda sujeta a múltiples distorsiones:* la contratación de quienes no reúnen la formación profesional para ello; *la formación de los maestros en ejercicio no contribuyen a enriquecer el ejercicio de la profesión, si no que se imparte como un remedio para quienes no tienen la formación inicial debida; *toda la formación se imparte mediante presiones escalafonarias por un lado, y sindicales por el otro.
LA CREACION Y EL PAPEL MULTIPLE Y AMBIGUO DE LA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL.
Creada por decreto del presidente José López portillo, la UPN es una "institución publica de educación superior, con carácter de organismo desconcentrado de la secretaria de la educación publica". (Art 1). Su finalidad quedo establecida como "prestar, desarrollar y orientar servicios educativos de tipo superior, encaminados a la formación de profesionales de la educación, de acuerdo con la necesidades del país" (art 2). Se establecieron como sus funciones básicas: " docencia de tipo superior; investigación científica en materia educativa y disciplinas afines y difusión de conocimientos relacionados con la educación y la cultura general" (art 3).
LOS CENTROS DE MAESTROS.
Se trata de nuevos espacios para el estudio individual y de grupo que cuentan con una biblioteca básica de 2000 títulos y sala de lectura instalaciones para la recepción, grabación y reproducción de audio y video y un equipo de asesores.
EVOLUCION DESARROLLO Y JERARQUIZACION DEL CONOCIMIENTO PEDAGOGICO Y PROFESIONAL EN LA FORMACION DE LOS MAESTROS.
Aceptada la noción que serian las escuelas normales las encargadas de formar a los profesores de educación primaria, aparece una tendencia de jerarquización creciente del conocimiento que imparten estas instituciones, del nivel al que corresponde el grado que otorgan y de los requisitos de ingresos para quienes desean formarse como maestros.
Cuando se estableció la secundaria separada del bachillerato, la formación normalista requirió como antecedente este nivel, más tres años de formación profesional.
Los argumentos que se manejaron con mayor frecuencia para el incremento de la escolaridad para el ingreso a la normal tenían que ver con la necesaria formación general del futuro maestro.
LOS PLANES Y LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA LA FORMACION DE LOS FUTUROS DOCENTES.
a) la tensión que existe en cuanto a la impartición de los conocimientos de carácter general, los de apoyo a la profesión y los específicos de la misma.
b) la tensión entre la formación del líder social y la formación de coordinador/conductor de los aprendizajes de los alumnos.
d) un debate reiterado periódicamente respecto de las "metodologías especiales", que ahora se denominan didácticas especificas.
e) el papel de la investigación en la formación de los futuros maestros.
La investigación propiamente dicha ligada con la enseñanza normal se introdujo en 1936 con la con la creación del instituto nacional de pedagogía, que tenía el propósito de "realizar investigaciones científicas en materia educativa y elaborar, con los resultados obtenidos, las técnicas que los maestros debían aplicar".
